怀柔农家院村庄住宅建造完全是农民自筹自建的个人行为。在20世纪80年代，为了适应家庭联产承包小规模生产方式以及放养家禽等，许多农户寻觅坡地、山地及村头、村尾建房，怀柔农家院形成布局分散的自然式农宅。 随着近年怀柔农家院村庄经济快速发展，先富起来的农民首先考虑的是新建住房。但村民文化素养的有限及农村建房的无专业化、建房时无长远打算等，当农户人口增加或功能不完善时又出现拼凑、扩建或重新修建，导致了极大随意性及不稳定性。 村庄无规划，建筑无设计，队伍无资质，监管无机构。怀柔农家院村庄建设各类法规、规程、规范、标准等不适宜农村建设，致使广大新农村住宅建设处于无章可循、无人管理状态。村庄日益外延，空心村比比皆是，既浪费大量土地，又难以公用设施配套，这些都无法保障农村持续健康的发展。
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